6月13日上午，走进大竹县竹阳街道学府上城小区，满目是郁郁葱葱的绿意，阵阵蝉鸣萦绕耳际，微风吹拂，飘过缕缕花香，让人心旷神怡。

“我们收集居民意见后，再与物业公司一道商讨花草树木管护、娱乐场地和设施的维护，还有环境卫生整治等问题如何解决。”业主黄学武是学府上城小区志愿服务队的成员。该志愿服务队由小区党支部指导成立，由退休干部、党员志愿者、业委会成员组成。在竹阳街道，这样的志愿服务队共有12支。

近年来，竹阳街道党工委、街道办牢固树立“以人为本”的基层治理理念，推动党建工作与基层治理互促共融，因地制宜，创新推行“党建引领+多元共治”模式，不断探索基层治理新路径，从而打通了基层治理“最后一公里”。

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党建引领

健全治理体系

“竹阳街道现有物业的商品房小区52个，三无小区152个，各部门机关家属院65个，其中条件成熟成立业委会的小区仅有21个。小区治理，特别是一些‘三无’小区的治理问题十分严峻。”竹阳街道办主任吴丽君道出“软肋”。

如何真正发挥党建引领作用，让党组织的触角延伸到小区，提高小区治理能力和水平？这成为竹阳街道在基层治理中亟待解决的一个问题。为此，广泛推行“支部建在小区上”，统筹采取单建、联建等方式成立小区党支部，加强党对小区事务的领导。迄今为止，建成小区党支部13个，有8个正在建设或改造，并逐步在条件成熟的城市小区成立党组织。

依托社区党委和小区党支部，竹阳街道建立了“社区党委、小区党支部、楼栋党小组、党员中心户”的组织架构体系，积极发挥小区党支部、楼栋党小组、党员中心户的带动作用，以组织建设补齐物业服务短板，进一步提高居民自治能力和水平，努力实现共建、共治、共享的社区治理目标。

与此同时，竹阳街道还积极推动社区党建引领网格化深度发展，加强社区与政法委深度协作，让党支部的“点”与网格化的“面”结合，建立网格党支部，并依托小区物业办公室、居民活动室等建立“红色网格服务驿站”等，使小区居民的获得感、幸福感明显增强。

多元共治

合力纾解难题

“现在我们反映问题的渠道有很多，可以给志愿服务队说，可以在院坝会上提，在外务工的还可以通过微信群、公众号提建议。”大麻家属院小区业主彭明纯说。

为了健全街道指导、社区牵头、公众参与的治理工作机制，竹阳街道充分利用院坝会、入户走访等形式，面对面跟群众交流，了解所需所盼，实现供需对接，让群众从城市基层治理“受益者”向“参与者”转变。“社区牵头小区能人组建兴趣社团、治安义务巡逻队，搭建社区红色议事厅邀请专业人才与群众一起商议解决急难愁盼事，从而提高了群众的参与度和信任感！”竹海社区党委书记张方富介绍道。

竹阳街道还积极组织各社区搭建平台，引进社会组织协同参与基层治理、引领社区探索“公益+市场”共建机制，引导物业公司、群团组织等参与社区发展、小区治理，打造出“壹号大院”“社会组织孵化园”等高品质基层治理示范区，让更多的社会组织自发参与到基层治理的各个方面。

“只有充分发挥社区治理效能，将社区工作细化到最小单元，各项工作开展才会游刃有余，居民群众的获得感、幸福感才能真正提升！”该县人大代表、竹阳街道党工委书记李君亮一语中的。

□达州日报社全媒体记者 曹芮铭 特约记者 王晓林

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